Представитель США по торговым вопросам недавно выступил с предупреждением в адрес европейских компаний, пригрозив ответными мерами, если Европейский союз продолжит придерживаться политики, которую американская сторона считает дискриминационной по отношению к американским технологическим компаниям. Это заявление, опубликованное в X (ранее Twitter), содержит список европейских поставщиков услуг — включая Accenture, Amadeus, SAP, Siemens, DHL, Capgemini, Mistral AI, Publicis и Spotify — которым могут быть введены ограничения, если ЕС не смягчит свою регуляторную позицию.
Однако такой жесткий подход может оказаться контрпродуктивным. Вместо того чтобы добиться уступок, он рискует усилить антиамериканские настроения в Европе и подтолкнуть к еще более жестким мерам против американских компаний.
Взгляд ЕС: Больше, чем просто регулирование
В основе спора лежит развивающаяся нормативно-правовая база ЕС, в частности Закон о цифровых рынках (DMA), Закон о цифровых услугах (DSA) и грядущий Закон об искусственном интеллекте. Эти законы направлены на ограничение доминирования крупных технологических компаний и продвижение более справедливой конкуренции. В то время как США утверждают, что эти правила являются протекционистскими и подавляют инновации, ЕС считает их необходимыми для защиты конфиденциальности потребителей, безопасности данных и разнообразия рынка.
В настоящее время США имеет значительный профицит в торговле услугами с ЕС (более 148 миллиардов евро), но этому преимуществу угрожает ужесточение европейского регулирования. Реакция американской стороны, хотя и понятна с точки зрения бизнеса, была воспринята как агрессивная и оторванная от европейской реальности.
Почему угрозы, скорее всего, не сработают
Агрессивная риторика США дает обратный эффект по нескольким причинам:
- Радикализация, а не умеренность: Представляя политику ЕС как геополитическую угрозу, США рискует оттолкнуть умеренные голоса, которые разделяют обеспокоенность чрезмерным регулированием. Сообщения воспринимаются как враждебные, подталкивая тех, кто выступает за более жесткие меры против американских компаний.
- Непредвиденный рычаг воздействия: Подчеркивая так называемый «брюссельский эффект» (способность ЕС устанавливать мировые регуляторные стандарты), США может непреднамеренно побудить другие регионы принять аналогичные рамки в качестве рычага воздействия против американских технологий.
- Искаженное представление: Американские нарративы часто искажают европейские правила, например, изображая штрафы, наложенные на X (ранее Twitter), как нападение на свободу слова, в то время как они связаны с нарушениями доступа к данным и прозрачности. Это подрывает доверие.
- Внутренняя и европейская аудитория: Политическое сообщение США часто адаптируется для внутреннего потребления, не находя отклика в нюансированных европейских взглядах.
Общая картина: Чрезмерное регулирование вредит и Европе
Проблема заключается не только в американских компаниях. Европейские фирмы также сталкиваются с последствиями чрезмерного регулирования. Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка, заявил, что только GDPR увеличивает затраты на данные для европейских стартапов на 20% по сравнению с их американскими аналогами.
ЕС пытается решить эту проблему посредством таких инициатив, как Digital Omnibus, который направлен на упрощение правил работы с данными и Закон об искусственном интеллекте. Однако США должны конструктивно участвовать в этом процессе, а не угрозами, чтобы обеспечить соответствие этих реформ глобальной конкурентоспособности.
Торговое соглашение между США и ЕС: Упущенная возможность
Несмотря на подписание торгового соглашения в августе 2025 года, которое обещало сократить нетарифные барьеры, его реализация затормозилась. США следует сосредоточиться на решении предстоящих нормативных актов, таких как Закон о цифровой справедливости, который может изменить рынок персонализированной рекламы. Ожидание принятия этих законов сделает их невозможными для отмены.
Текущий подход рискует обострить напряженность и затруднить конструктивный диалог. Более эффективной стратегией было бы признание европейских опасений, участие в конструктивных переговорах и представление проблемы как общего вызова глобальной конкурентоспособности.
В заключение, хотя у США есть законные опасения по поводу европейского регулирования технологий, текущие тактики, скорее всего, дадут обратный эффект. Для предотвращения дальнейшей эскалации и обеспечения равных условий для американских и европейских предприятий необходим более тонкий и совместный подход.
